W dniach: 8 listopada 2016 – 13 stycznia 2017 roku Regionalna Izba Obrachunkowa kontrolowała Urząd Gminy i Miasta Pajęczno. Kontrolą był objęty okres 2015 – III kwartał 2016 roku. Wyniki kontroli, opublikowane przez RIO przed trzema dniami, mogą nieco szokować mieszkańców Pajęczna. Wykazano wiele nieprawidłowości, począwszy od spraw wewnętrznych Urzędu, poprzez gospodarkę nieruchomościami, aż po stawki opłat za odpady komunalne.

Przykładowo, kontroli poddano udzielone w 2015 roku zaliczki na zakup materiałów i usług. I tak np. dnia 18 maja 2015 roku wniosek o zaliczkę na zakup art. promocyjnych na kwotę 6.000 zł złożył jeden z pracowników Urzędu. Zaliczkę wypłacono tego samego dnia. Pracownik zobowiązał się rozliczyć zaliczkę w terminie do 1 czerwca 2015 roku. Niewykorzystaną zaliczkę w kwocie 6.000,00 zł pracownik zwrócił w dniu 10 czerwca 2015 roku. Powyższy fakt wskazuje, że pracownik dysponował pobraną kwotą przez 24 dni,

W trakcie kontroli RIO wykazała, że pracownicy Urzędu Gminy i Miasta Pajęczno pobierali znaczne kwoty zaliczek (od 2.000 zł do 6.000 zł), którymi dysponowali przez okres od 9 do 27 dni, a następnie zwracali niewykorzystane kwoty do kasy jednostki, co może świadczyć o potraktowaniu przez pracowników Urzędu Gminy i Miasta zaliczek jednorazowych jako nieoprocentowanych pożyczek.

Kontrola stwierdziła również wiele przypadków naruszenia ustawy o gospodarce nieruchomościami. Wykazano m.in., że pajęczański Urząd nie podawał do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości, przeznaczonych do sprzedaży, do oddania w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, najem lub dzierżawę. Wykaz ten wywiesza się na okres 21 dni w siedzibie właściwego urzędu, a ponadto informację o wywieszeniu tego wykazu podaje się do publicznej wiadomości przez ogłoszenie w prasie lokalnej oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, a także na stronach internetowych właściwego urzędu. Wykazano również błędne zapisy w regulaminie jednego z przetargów (zatwierdzonego przez Burmistrza 9 grudnia 2014 roku) na sprzedaż przedmiotowych nieruchomości położonych w Pajęcznie oraz niewłaściwe udzielenie bonifikaty w wysokości 90% od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości po Przedsiębiorstwie Komunikacji Samochodowej.

Kontrola RIO uwidoczniła przy okazji ewidentne urzędnicze niedbalstwo, jak np. w zadaniu z zakresu kultury fizycznej i sportu w 2015 roku, pn. „Na sportowo przez cały rok”. Wskazano tutaj dziwny zapis, mówiący, że ostateczną decyzję o przyznaniu dotacji podejmuje, po zapoznaniu się z opinią komisji konkursowej, Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego (?). Dalej, na podstawie sprawozdania końcowego i załączonych do niego dokumentów źródłowych ustalono, że w kwotach wydatkowanych ze środków dotacji uwzględniono fakturę z dnia 7 lipca 2015 roku na kwotę 1.760,00 zł wystawioną przez Łódzki Związek Piłki Nożnej tytułem „rozliczenie ryczałtu za żółte kartki wiosna 2014/2015”. Wymienioną kwotę uwzględniono w sprawozdaniu końcowym w pozycji „opłaty związkowe”, pomimo że z dotacji nie mogą być finansowane lub dofinansowane w szczególności zapłaty kar, mandatów innych kar sankcyjnych nałożonych na klub sportowy lub na zawodnika tego klubu.

Jak najbardziej istotne dla każdego mieszkańca Gminy Pajęczno jest to, że według RIO zarówno za 2015 rok, jak i za 2016 rok w Gminie Pajęczno wystąpiła nadwyżka dochodów nad wydatkami w zakresie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, co więcej, za 2016 rok nadwyżka ta była ponad dwukrotnie wyższa niż za 2015 rok. W obecnym stanie prawnym przepisy ustawy o utrzymaniu i czystości w gminach wymagają rozliczenia nadwyżki poprzez jej wykorzystanie na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania. Co to oznacza w prosty sposób dla obywatela? Czy dotychczas mieszkańcy Pajęczna przepłacali za „śmieci”? RIO zwraca uwagę na fakt, że występująca od dwóch lat nadwyżka dochodów nad wydatkami w zakresie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi z wyraźną tendencją rosnącą powinna skłonić władze Gminy Pajęczno do ponownego przeanalizowania uchwalonych stawek opłaty pod kątem zweryfikowania ich wysokości.

W załączeniu przedstawiamy pełny dokument źródłowy, dotyczący kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi.